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“诚”聚发展活力 “信”筑文明之城——金昌市推进社会信用体系建设综述

发布日期:(2026-01-22)   点击次数:

民以诚而立,城以信而兴。诚实守信是中华民族的传统美德,亦是精神文明的重要标志。


在金昌这片热土上,诚信是政务服务的鲜明底色,让群众办事更省心;诚信是市场经营的基本准则,让商业往来更安心;诚信是社会治理的关键支撑,让城市运转更舒心;诚信是民生福祉的坚实保障,让生活日子更暖心。


近年来,金昌市始终将社会信用体系建设作为优化营商环境、提升城市治理效能、增进民生福祉的战略举措,以“诚信金昌”建设为牵引,深耕制度完善、数据赋能、监管创新、应用拓展等关键领域,持续巩固提升社会信用体系示范区创建成效,让信用之花在镍都大地上灼灼绽放。


2025年11月,在全国261个地级市城市信用监测排名中,金昌市位列第35位,持续稳居全国前50强,用实打实的成效书写了“以诚立市、以信兴城”的生动答卷。


诚信,作为金昌的城市底色始终魅力不减。


制度筑基数据为脉


筑牢信用建设“四梁八柱”

△金川区政务服务中心电子屏循环播放“诚信政务、服务为民”的标语(资料图)


“诚信政务、服务为民”的标语在金川区政务服务中心电子屏循环播放,党员先锋岗亮明诚信服务标杆,64字准则张贴于显眼位置。从思想源头发力,通过氛围营造与能力培训双向联动,金昌市将诚信理念从“纸上”落到“行动”上,转化为群众可感知的服务共识。


这是一条思路清晰、步履铿锵的发展路径:金昌市委、市政府着力打造诚实守信、遵约践诺的城市信用环境,持续优化营商环境不懈努力,“信用金昌”品牌越擦越亮,良好的信用环境已经成为助推我市高质量发展的核心竞争力。


坚持把制度完善和数据归集作为信用体系建设的“先手棋”,通过健全长效机制、升级平台载体、打通数据壁垒,为全市信用建设高质量发展筑牢根基,让信用体系既有“硬约束”,又有“活数据”。


金昌市全面贯彻落实《甘肃省社会信用条例》,逐年明确全年工作重点任务和责任分工,将信用建设纳入法治化、规范化轨道。为确保各项工作取得实打实的成效,建立起“月调度、季通报”的常态化推进机制,定期召开调度会议,紧盯重点任务进展,及时破解工作中的堵点难点问题,形成“责任有人担、工作有人抓、进度有人盯”的闭环管理格局。这种制度化的推进模式,让信用建设从“软任务”变成“硬指标”,为年度各项目标任务的圆满完成提供了坚实保障。


数据是信用体系的“血液”,没有全面、准确、鲜活的数据支撑,信用建设便无从谈起。金昌市聚焦采信、管信、评信、用信关键环节,对市公共信用信息管理平台进行全面升级,构建起全市统一、数据完备的公共信用信息数据库,集成了信用信息报送管理、信用档案管理、联合奖惩应用、合同信用管理、信用监管、“信易贷”等多个核心功能模块,让信用数据“聚得拢、管得好、用得上”。


截至2025年,“信用中国(甘肃金昌)”平台累计发布信用信息312.66万条,向“信用中国”平台推送信息218.34万条,向国家企业信用信息公示平台(甘肃)推送市场主体信息12.04万条。在行政管理信息归集方面,严格做到“全合规、零迟报、零瞒报”,全年累计归集并向省级平台交换行政许可、行政处罚等“双公示”信息1.55万条。


同时,持续扩大信用信息归集范围,将电费、水费、燃气、科研等民生和重点领域信息纳入归集范畴,全年归集共享相关信息46.99万余条,还归集了行政强制、行政奖励、行政确认等5类行政管理信息0.55万条,实现了数据上报率、合规率、及时率均达100%的目标,为精准开展信用监管和信用应用奠定了坚实的数据基础。


监管革新政务提效


激活信用治理“内生动力”


如果说制度和数据是信用建设的基础,那么创新监管模式、提升政务诚信则是激活信用治理效能的核心。


2024年7月,华能金昌光伏发电有限公司以健全信用管理体系为抓手,定期通过“中国电力企业联合会”网站动态更新信用管理报告,全面展现规范经营、诚信履约的良好发展态势,成功斩获优质信用评级。凭借这一“信用名片”,公司在项目推进中赢得多方信赖与支持,顺利牵头完成金昌市“十四五”第一批新能源项目配套送出项目的建设与并网任务,优质信用评级成为企业抢占发展先机、高效推进重点项目落地的重要支撑。


金昌市围绕构建闭环高效的信用监管体系,在事前、事中、事后全链条发力,同时以政务诚信建设为引领,不断提升政府公信力,让信用成为规范市场秩序、优化政务服务、增进民生福祉的“金钥匙”。

在事前监管阶段,金昌市全面推行信用承诺制度,把“承诺即监管”的理念贯穿于行政审批、市场准入等各个环节,持续收集各类信用承诺信息,并将书面承诺的履约情况如实纳入申请人的信用记录,让“一诺千金”成为市场主体和公民的自觉行动。截至目前,市公共信用平台已收集信用承诺20.99万份,信用承诺制度的推行,既简化了办事流程,又强化了主体责任,实现了“宽进”与“严管”的有机结合。


事中监管环节,金昌市创新推行信用分级分类监管,让监管更精准、更高效。目前已在市场监管、城市管理、社会组织、生态环保、劳动保障、医疗保障、安全生产等重点领域全面实施信用分级分类监管,将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合,对守信企业“无事不扰”,对失信企业“重点关注”,实现了差异化监管、精准化发力,A级企业无事不扰率更是高达99.6%,既减少了对守信企业正常经营的干扰,又有效防范了市场风险。


事后监管环节,金昌市着力破解企业“失信难修复”的痛点,创新信用修复机制,制定出台《关于进一步完善信用修复制度的通知》,全面推行“行政处罚决定书、信用修复告知书”两书同达制度,让企业在收到处罚通知的同时,就能了解信用修复的流程和要求。同时建立行政处罚动态台账,联合市县区相关部门采取“线上+线下”模式开展“信用服务送一线”活动,通过现场指导、电话提醒等贴心服务,帮助企业轻松掌握修复流程。截至目前,已累计完成企业行政处罚信息信用修复624条,让不少失信企业重新获得了发展机会。此外,金昌市还持续推广专用信用报告应用,在政府采购、招标投标、市场准入等领域,用信用报告替代企业无违法违规证明,切实减少企业证明材料负担,累计出具专用信用报告2505份,替代各类证明10.05万余份,让企业办事更省心、更高效。


政务诚信是社会信用的风向标,政府带头守信,才能引领全社会形成守信重信的良好风尚。金昌市严格落实《国家发展改革委关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》,依托“信用中国(甘肃金昌)”网站投诉专栏,全量归集全市涉及政府部门违约失信投诉信息,主动接受社会监督。


场景赋能普惠共享


释放信用价值“乘数效应”


“金昌包容性很强,永昌工业园区的服务更是让我们倍感温暖。”甘肃贝达生物科技有限公司总经理王海涛深有感触地说道。企业落地初期,因对本地政策流程不熟悉陷入困惑,永昌工业园区管委会工作人员不仅耐心细致地讲解政策要点,更主动靠前优化办理流程、压缩审批时限,大幅提升了办事效率。


信用的生命力在于应用,只有让信用融入生产生活的方方面面,才能真正释放其价值。金昌市坚持以需求为导向,不断创新信用应用场景,让信用在破解融资难题、提升治理效能、优化市场环境、助力项目建设等领域发挥重要作用,让守信者处处受益、失信者寸步难行,推动形成“知信、守信、重信”的浓厚社会风尚。


“诚信政务、服务为民”的标语在金川区政务服务中心电子屏循环播放,党员先锋岗亮明诚信服务标杆,64字准则张贴于显眼位置。从思想源头发力,通过氛围营造与能力培训双向联动,金昌市将诚信理念从“纸上”落到“行动”上,转化为群众可感知的服务共识。


这是一条思路清晰、步履铿锵的发展路径:金昌市委、市政府着力打造诚实守信、遵约践诺的城市信用环境,持续优化营商环境不懈努力,“信用金昌”品牌越擦越亮,良好的信用环境已经成为助推我市高质量发展的核心竞争力。


坚持把制度完善和数据归集作为信用体系建设的“先手棋”,通过健全长效机制、升级平台载体、打通数据壁垒,为全市信用建设高质量发展筑牢根基,让信用体系既有“硬约束”,又有“活数据”。


金昌市全面贯彻落实《甘肃省社会信用条例》,逐年明确全年工作重点任务和责任分工,将信用建设纳入法治化、规范化轨道。为确保各项工作取得实打实的成效,建立起“月调度、季通报”的常态化推进机制,定期召开调度会议,紧盯重点任务进展,及时破解工作中的堵点难点问题,形成“责任有人担、工作有人抓、进度有人盯”的闭环管理格局。这种制度化的推进模式,让信用建设从“软任务”变成“硬指标”,为年度各项目标任务的圆满完成提供了坚实保障。


数据是信用体系的“血液”,没有全面、准确、鲜活的数据支撑,信用建设便无从谈起。金昌市聚焦采信、管信、评信、用信关键环节,对市公共信用信息管理平台进行全面升级,构建起全市统一、数据完备的公共信用信息数据库,集成了信用信息报送管理、信用档案管理、联合奖惩应用、合同信用管理、信用监管、“信易贷”等多个核心功能模块,让信用数据“聚得拢、管得好、用得上”。


截至2025年,“信用中国(甘肃金昌)”平台累计发布信用信息312.66万条,向“信用中国”平台推送信息218.34万条,向国家企业信用信息公示平台(甘肃)推送市场主体信息12.04万条。在行政管理信息归集方面,严格做到“全合规、零迟报、零瞒报”,全年累计归集并向省级平台交换行政许可、行政处罚等“双公示”信息1.55万条。


同时,持续扩大信用信息归集范围,将电费、水费、燃气、科研等民生和重点领域信息纳入归集范畴,全年归集共享相关信息46.99万余条,还归集了行政强制、行政奖励、行政确认等5类行政管理信息0.55万条,实现了数据上报率、合规率、及时率均达100%的目标,为精准开展信用监管和信用应用奠定了坚实的数据基础。


监管革新政务提效


激活信用治理“内生动力”


如果说制度和数据是信用建设的基础,那么创新监管模式、提升政务诚信则是激活信用治理效能的核心。


2024年7月,华能金昌光伏发电有限公司以健全信用管理体系为抓手,定期通过“中国电力企业联合会”网站动态更新信用管理报告,全面展现规范经营、诚信履约的良好发展态势,成功斩获优质信用评级。凭借这一“信用名片”,公司在项目推进中赢得多方信赖与支持,顺利牵头完成金昌市“十四五”第一批新能源项目配套送出项目的建设与并网任务,优质信用评级成为企业抢占发展先机、高效推进重点项目落地的重要支撑。


金昌市围绕构建闭环高效的信用监管体系,在事前、事中、事后全链条发力,同时以政务诚信建设为引领,不断提升政府公信力,让信用成为规范市场秩序、优化政务服务、增进民生福祉的“金钥匙”。

在金昌这片热土上,诚信是政务服务的鲜明底色,让群众办事更省心;诚信是市场经营的基本准则,让商业往来更安心;诚信是社会治理的关键支撑,让城市运转更舒心;诚信是民生福祉的坚实保障,让生活日子更暖心。


近年来,金昌市始终将社会信用体系建设作为优化营商环境、提升城市治理效能、增进民生福祉的战略举措,以“诚信金昌”建设为牵引,深耕制度完善、数据赋能、监管创新、应用拓展等关键领域,持续巩固提升社会信用体系示范区创建成效,让信用之花在镍都大地上灼灼绽放。


2025年11月,在全国261个地级市城市信用监测排名中,金昌市位列第35位,持续稳居全国前50强,用实打实的成效书写了“以诚立市、以信兴城”的生动答卷。


诚信,作为金昌的城市底色始终魅力不减。


制度筑基数据为脉


筑牢信用建设“四梁八柱”

中小微企业融资难、融资贵是制约其发展的一大痛点,金昌市以信用为纽带,为中小微企业搭建融资桥梁。依托小微企业融资协调机制推广甘肃“信易贷·陇信通”平台,截至2025年累计入驻经营主体49494家,授信总额达205.42亿元。同时深耕供应链金融,推动4家核心企业对接中征应收账款融资服务平台,占全省对接核心企业数量的80%,2025年为96户小微企业办理融资545笔、金额11.6亿元,融资成本较全市小微企业平均贷款利率低2.5个百分点。针对“信用白户”难题,推广资金流信用信息平台,9家银行业金融机构累计投放贷款3.65亿元,为48家“信用白户”发放免抵押担保贷款1.15亿元,融资效率较传统模式提升15%左右。此外,开展“信用救助”工作,累计为企业、个人办理相关业务金额超1.6亿元,帮助25名个人修复信用记录。


在社会治理领域,金昌市深化信用赋能,让治理更精准、更高效。聚焦养老服务、教育、知识产权、食品药品安全等与群众生活密切相关的重点领域,深入推进信用分级分类监管,依法严厉打击失信行为,切实保障人民群众合法权益。建立社保待遇领取事中事后核查机制,完善用人单位欠薪、非法用工等严重失信主体名单制度,让失信者付出应有代价。通过信用手段,引导市场主体规范经营,推动社会治理从“被动应对”向“主动预防”转变,不断提升人民群众的安全感和幸福感。


为优化市场环境,金昌市以信用建设为抓手,规范市场秩序,激发市场活力。推进质量品牌信用建设,健全线上线下融合的重要产品追溯体系,完善农产品质量安全追溯监管平台,让消费者买得放心、吃得安心。强化消费领域信用监管,对“屡禁不止、屡罚不改”的失信市场主体实施市场禁入,切实维护公平竞争的市场环境。通过信用约束和激励,引导企业诚信经营,不断提升产品和服务质量,推动形成良性循环的市场生态。


为确保项目建设提速提质,金昌市全面推行“信用承诺制+标准地+帮办代办+信易贷”改革模式,对园区项目100%实行“信用承诺制+标准地”审批供地。这种模式下,守信企业可以享受更便捷的审批服务,实现“拿地即开工、竣工即投产”的高效建设目标,大大缩短了项目建设周期,降低了企业制度性交易成本。截至目前,全市累计出让“标准地”76宗、9693亩,信用赋能让项目建设跑出了“加速度”,为金昌市经济高质量发展注入了强劲动力。


此外,金昌市还积极拓展文旅、民生等领域的信用应用场景。印发实施信用+文旅工作方案,建立文旅行业经营主体信用评价机制,实施差异化监管措施,全方位激发旅游市场主体活力;修订印发《金昌市引客入金旅游奖励实施办法》,对守信企业在项目申报、资金支持、财税补贴等方面给予优先支持,推动文旅行业高质量发展。在民生领域,印发实施《金昌市“信易+阅读”工作方案》,对守信读者提供免押金借阅、新书优先借阅、延长借书时限、增加单次借书数量、优质图书推荐等便民服务,让守信者切实感受到信用带来的实惠,推动信用理念深入人心。


从制度完善到数据归集,从监管创新到场景拓展,金昌市以坚定的决心、务实的举措,持续推进社会信用体系建设,让信用成为城市最鲜明的底色、最宝贵的财富。如今的金昌,诚信氛围日益浓厚,市场环境更加优化,治理效能持续提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,让信用之光照亮城市发展之路,已成为经济社会高质量发展的强劲动能。